金苹果学校预防学生拥挤踩踏事故应急预案

据统计，在全国发生的多起中小学生拥挤踩踏事故中，发生在楼梯间的比例非常高，死亡人数占总死亡人数的81%。因楼道拥挤发生的伤亡事故，已成为中小学安全事故的突出问题。为了有效预防校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。

一、组织机构

根据我校实际情况，我们成立楼道拥挤踩踏事故应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。

1．应急领导小组： 

组  长：周一飞     

副组长：朱军  彭英  江国法  王海瑛

成  员：蒋冬梅  黄培红  侯黎明  王泓  李寒晶 朱月平  陈楠椰  史习羽

职  责：负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应对拥挤踩踏事故工作组织机构，明确职责，健全制度，完善各项措施的落实；在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事故造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。

2．应急工作小组

组长：朱军

组员：蒋冬梅  黄培红  荆云  朱月平 陈楠椰  史习羽  姜华一  王德村  丁岚  茅昌其  蒋爱民  励幼  保安

职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。负责事故现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。

二、安全预防措施

1．健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。

2．加强学生的安全教育和常规教育, 充分利用广播、板报等形式和班会、团队活动、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，结合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，有针对性地对学生开展拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步并靠右行的良好习惯。

3．加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。大课间活动、出操、晨跑、大型集会等，上下楼梯不强调快速、整齐，由老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，统一调动，有秩序地回教室。

4．合理安排各年级各班上下楼梯的路线，课间要留给学生充足的时间，中午、下午下课等时段，尤其是晚自习结束时要有科任老师带队回寝室，并且维持好秩序，管理好学生。

5．安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施、照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。

6．每个学期组织学生至少进行一次应急疏散演练，演练前要做好预案，确保安全。

三、应急处置措施

1．第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。  

2．一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。

3．学校安全应急工作领导小组：现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。

4．对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。

5．通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。

6．学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。

7．应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况，上报给上级主管部门。

8．事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。

9．实施责任追究制度：对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。

四、注意事项

1．发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。

2．在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。

预防踩踏更应该从学生做起，在校学生应遵循以下几点：

　　1.上下楼梯要按规则：靠右、慢行、礼让。做到：遵守秩序、轻声慢步、礼让右行，不求快，要求稳，不能拥挤，注意安全。

　　2.不在走廊、楼梯或狭窄通道高声喧哗、系鞋带、捡掉在地上的物品、攀肩而行、快跑乱窜、嬉戏打闹、搞恶作剧（尖叫、乱喊、开玩笑），人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。

3.要避免人员高峰期上下楼，可适当提前或延后。尤其是手上持有重物、身体有病或伤时更应注意。

4.晨跑时，学生之间要保持一定的距离，而且要匀速慢跑前进。做到不勾肩搭背，不玩笑嬉戏，不推搡打闹，注意脚下安全。

　　5.遇到升旗仪式等集合，中午、下午下课，下晚自习按照学校安排，分班级、分时间排好队伍依次上下楼梯，前后班级保持一定距离，不争先恐后，确保安全。

　　6.爱护楼梯间设置的指示、警示标志，安全指示灯等，发现损坏，立即报告学校总务处。

7.晚自习若遇停电，有照明工具的，拿出使用，并要在各自的座位上等候来电，不要叫喊、哄闹，更不要蜂拥离开教室。

8.晚上上下自习，若正值集体行走在楼梯中时停电，有照明工具的应迅速拿出照明，并向前后同学招呼，放慢速度，注意安全，并尽可能靠近楼梯扶手，扶着楼梯扶手慢慢上下，切不可推搡、拥挤。尚未踏上楼梯的，此时不要急于踏上，避开人流高峰后再上下楼梯。

　　9.如有偶发事件发生，要沉着冷静，立即停止脚步，千万不能惊慌失措、高喊大叫、乱挤乱窜，不能往人多的地方去探究竟，服从值勤老师的指挥，按相关预案向学校领导和有关部门（巡警110、火警119、医疗急救120、交警122）报告求救和做出相应处置。

                                                      金苹果学校预防拥挤踩踏事故应急领导小组

                                                      2014-10-8